Що нового на Балканах? Боснія і Герцеговина

 Огляд за 20 - 26 січня 2025 року

Протести шахтарів

Працівники шахти та теплоелектростанції Уґлєвік, що на північному сході БіГ, протестують через проблеми в роботі підприємства. Це вже третій протест за останні десять днів.

Працівники вимагають від уряду Республіки Сербської (БіГ) розірвати договір концесії, який був укладений у 2013 році Урядом РС з компанією «Comsar Energy Republika Srpska», що належить російському олігарху Рашиду Сардарову. Договір концесії було укладено на 30 років в обмін на інвестиції у розмірі 400 мільйонів марок (220 мільйонів євро). Щороку планувалось видобувати близько мільйона тонн вугілля. Такий швидкий видобуток ставить під загрозу діяльність ТЕЦ «Уґлєвік», що турбує працівників.

Одразу після першого протесту, Уряд РС повідомив, що збирається розірвати договір концесії.

Великі протести малого та середнього бізнесу

Очікувано, після підняття мінімального розміру заробітної плати, перед будівлею Уряду Федерації БіГ в Сараєво зібралось близько тисячі бізнесменів та підприємців з кількох міст утворення.

Вони вимагаючи зниження внесків і зборів для роботодавців. Їх пропозиція, щоб з суми мінімальної заробітної плати, яка зараз складає 1000 марок, лише 700 – були б оподатковані. Вони закликають Парламент Федерації БіГ взяти на себе відповідальність за санкціонування дій Прем'єр-міністра та Міністра розвитку, підприємництва та ремесел в уряді Федерації  БіГ. Роботодавці також вимагають змін у податковому законодавстві та більш справедливої ​​податкової системи.

Рішення про підняття мінімальної заробітної плати у Федерації БіГ є чуттєвим, оскільки близько 219 000 працівників у Федерації БіГ отримує саме мінімальну заробітну плату. Ця кількість є майже половиною від усіх працівників утворення.

Конституційна заборона частини підручнику для 9 класу у РС

Конституційний суд БіГ направив доручення Міністру освіти та культури Республіки Сербської та директору Республіканського педагогічного інституту Республіки Сербської виконати рішення, щодо заборони проведення уроків історії за частиною підручників 9-го класу.

Мова йде про теми «Республіка Сербська та Оборонно-вітчизняна війна», яка включає у себе такі розділи: «Виникнення РС; Армія РС та оборонно-вітчизняна війна (1992–1995); Страждання та злочини проти сербського народу та РС після Дейтонських угод; Культура пам’яті». У своєму рішенні Конституційний суд зазначає, що ця частина суперечить положенням рамкового закону «Про початкову та середню освіту».

Освіта у всіх суб’єктах БіГ має бути узгоджена з загальними принципами. Серед іншого, освітня програма має плекати різні культури, мови та релігії своїх учнів, а також підтримувати толерантність до різноманітності. Вище згаданий перелік тем у підручнику з історії РС для 9-го класу суперечить цьому положенню, оскільки висвітлює лише сербський погляд на подій минулого.

Ухвалення важливих законів

Палата представників Парламентської асамблеї БіГ ухвалила два закони, які мають великий вплив на початку переговорів між ЄС та БіГ щодо вступу останньої до союзу.

Мова йде про законопроект «Про прикордонний контроль» та «Про захист персональних даних». Ці два законопроекти, разом з прийнятими раніше 14 поправками, ухвалили у другому читанні на засіданні Конституційно-правової комісії. Наразі ці законопроекти направляють до Палати народів, де вони мають бути ухвалені, щоб вступити у чинність. При голосуванні за законопроект представники Альянсу незалежних соціал-демократів (СНСД), тобто партії Мілорада Додіка, утримались.

У травні 2019 року у Висновку Європейської комісії (Avis) було визначено 14 пріоритетів, розділених на чотири сфери, які БіГ має виконати для початку переговорів про членство. Наразі реформи перебувають у процесі прийняття.

Повернення до законопроекту про іноземних агентів у РС

На прес-конференції в Баня-Луці 25 січня Президент Республіки Сербської (БіГ) Мілорад Додік заявив, що законопроект про іноземних агентів стане знов на порядку денному у Народній скупщині РС.

Спроби прийняти Закон про спеціальний реєстр та публічність діяльності неприбуткових організацій відбулись у травні минулого року. Тоді, через сильний тиск громадськості та з-за кордону, цей законопроект було відкликано з парламентської процедури. Проте наразі Мілорад Додік апелює до нової влади у Вашингтоні та наголошує, що цей закон стане аналогом такого, який є у США.

Мілорад Додік наголошує, що цей закон стане не інструментом переслідування, але таким, що має навести порядок. Закон передбачатиме контроль над усіма неприбутковими організаціями, які отримують фінансування з іноземних джерел та здійснюють діяльність на підрив порядку у РС (БіГ).

Хто входить до групи, яка планувала відокремлення РС від БіГ

Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) Міністерства фінансів США опублікувало заяву, що деякі члени партії Союзу незалежних соціал-демократів, за вказівкою Мілорада Додіка, приєднались до групи, яка планувала відділення РС від БіГ.

За інформацією, якою володіє OFAC, до цієї групи входили вісім осіб, серед яких були: Міністр внутрішніх справ РС Сініша Каран, Секретар уряду РС Далібор Панич, Міністр юстиції РС Мілош Букейлович, Генеральний секретар кабінету президента РС Єлена Паїч Бастінац, Директор Об’єкта геодезичного управління Драган Станкович. Ця група мала б розробити план «мирного» відділення РС від БіГ. Деякі з фігурантів списку визнали існування групи, але наголосили, що вони збирались не більше одного разу і нічого суттєвого не планували.

У той же час, Дарко Чулум, директор Агентства розслідувань і захисту БіГ (SIPA), наголосив, що агенція не володіло інформацією про будь-які плани відокремлення чи створення таких груп. У Прокуратурі БіГ наразі мовчать.

          Підготував Гліб Михайлик,

стажер Аналітичного центру балканських досліджень