Що нового на Балканах? Боснія і Герцеговина

 Огляд за 3 - 9 лютого 2025 року

Закон про захист від насильства в сім’ї та насильства щодо жінок

Нижня Палата представників Федерації БіГ прийняла закон із поправками під офіційною назвою «Закон про захист від насильства в сім’ї та насильства щодо жінок». Попереду – процес прийняття у Палаті народів ФБіГ.

Зміни до закону покликані розшири сферу захисту від гендерного та домашнього насильства. Відтепер: захист від насильства є суспільним інтересом для ФБіГ. Основними акцентами цього закону є посилення захисту жертв насильства; гарантії захисту жінок, які не перебувають у шлюбі; визнання дітей-свідків домашнього насильства жертвами такого насильства, а також введення поняття поліцейської оцінки ризику. Правозахисні організації наголошують, що до прийняття цього закону, основною проблемою була відсутність захисту для жінок в цілому. Карались лише випадки домашнього насильства, коли жінка перебувала у шлюбі та зазнавала насильства саме від законного чоловіка.

Також мав відбутись розгляд внесення змін до Кримінального кодексу ФБіГ, щодо сексуальних домагань, неправомірного використання записів порнографічного характеру, переслідування та інших правопорушень, які можуть стати предметом жорстокого поводження з дітьми. Проте ці зміни зняли з порядку денного.

Проблеми з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму

Комітет Ради Європи з боротьби з відмиванням грошей (Moneyval) опублікував звіт по БіГ та закликав країну покращити заходи боротьби  з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму.

За оцінкою Moneyval відзначається помірна ефективність у дев’яти з одинадцяти сфер, включаючи розуміння ризиків, міжнародну співпрацю, використання розвідданих і розслідування відмивання грошей і фінансування тероризму. Проте, ефективність реформ не відповідає профілю ризиків країни.

Існують проблеми з конфіскацією незаконних коштів. Також існує проблема відсутності належного контролю за фінансуванням тероризму від некомерційних організацій (НКО). Хоча фінансові установи, як банки, вживають усіх необхідних заходів з перевірки клієнтів.

Скасування прийому з нагоди Дня державності Сербії у Сараєво

Прийом, який мав відбутись у готелі Hills у Сараєво, з нагоди Дня державності та Дня збройних сил Сербії, який мав відбутися 13 лютого було скасовано.

Причиною того стала загроза безпеці проведення заходу та численні звернення громадян та організацій з БіГ. Аргументом, щодо недоречності проведення цього святкування у Сараєво стала Декларації Всесербського собору та роль, яку сербська армія, або тодішня армія Югославії, зіграла у війні на початку 1990-х років. Раніше, на Всесербському соборі 8 червня 2024 р., було прийнято рішення про проведення спільного відзначення представників Республіки Сербській та Сербії таких свят, як Стрітення Господнього, День державності Сербії, День державності утворення Республіки Сербської та Дня ЗС Сербії. Скасований прийом був частиною цього плану заходів та стосувався Дня державності Сербії, який відзначається 15 лютого.

У Міноборони Сербії висловили глибоке розчарування «через вкрай недоречні та ворожі заяви окремих боснійських політиків».

Завершальна фаза судової справи проти Мілорада Додіка

У судовому процесі щодо Президента Республіки Сербської Мілорада Додіка та виконувачем обов’язків директора «Офіційного вісника Республіки Сербської» Мілошем Лукічем завершено процедуру доказування.

Наступне засідання призначене на 19 лютого, що є останнім кроком до винесення першої рішення інстанції, а потім і остаточного вироку. Додіка звинувачують у підписанні президентських указів і визнанні дійсними двох неконституційних законів Республіки Сербської, які суперечать рішенню Вищого представника Крістіана Шмідта. Лукіча ж звинувачують у публікації цих указів та законів, згідно з якими рішення Верховного представника і Конституційного суду Боснії і Герцеговини не будуть застосовуватися на території РС.

Наразі обом загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п'яти років, усунення з посади та заборона обіймати ці посади у майбутньому. Судовий процес над Додіком відзначився численними спробами зривів, які влаштовували прихильники та сама сторона захисту.

Урядова криза поглиблюється: «Трійка» продовжує видавлювати СНСД

Спікеру Палати народів Парламентської асамблеї БіГ отримав чергове прохання про скликання екстреної сесії через питання звільнення Ніколи Шпіріча, першого заступника голови цієї палати.

Нікола Шпіріч – член Альянсу незалежних соціал-демократів (СНСД), партії Мілорада Додіка. Вже другий тиждень поспіль, партія «Трійка» намагається витіснити представників СНСД з уряду БіГ. Причиною тому стало те, що члени СНСД утримались від голосування, щодо двох ключових європейських законів у Палаті представників БіГ. «Трійка» розцінила це, як «порушення коаліційної угоди» і заявила, що необхідно протистояти «замахам на Конституцію БіГ та блокуванню процесу приєднання країни до ЄС».

Раніше на запит «Трійки» було звільнено віце-спікера Небойші Радовановіча, а 5 лютого подала ще один запит з проханням при звільнення ще двох міністрів від СНСД. Але спроба «Трійки» вигнати СНСД з державної влади призвела до «патової ситуації» та блокування державних інституцій, що наразі є гострою проблемою для БіГ.

Підготував Гліб Михайлик,

стажер Аналітичного центру балканських досліджень